纽约庇护城市政策获法院支持！联邦法官驳回特朗普政府诉讼 ICE仍可独立执法
纽约市庇护城市政策近日迎来一项重要法院裁决。2026年10月15日，位于布鲁克林的美国联邦地区法院驳回特朗普政府针对纽约市移民保护法规提出的诉讼，裁定联邦政府不能强制纽约市警察及其他地方工作人员协助执行联邦移民执法任务。这项裁决意味着，纽约市现行限制地方政府配合联邦移民执法的相关法规继续有效。不过，法院裁决并不意味着美国移民与海关执法局（ICE）不能在纽约市执行联邦移民法律。
根据路透社及纽约本地媒体报道，作出裁决的是美国纽约东区联邦地区法院法官Ramón Reyes。法官认为，联邦政府未能证明其具有充分的法律依据要求法院废除纽约市相关法规。
特朗普政府于2025年7月向纽约联邦法院提起诉讼，指控纽约市庇护城市政策妨碍联邦移民执法，要求法院阻止市政府继续实施有关规定。
纽约市现行庇护城市法规主要限制纽约市警察局、惩教部门及其他市府机构在特定情况下与联邦移民执法部门合作。
例如，地方执法机构一般不能仅因为ICE提出民事移民拘留请求，就在缺乏适当法律依据的情况下继续扣留有关人员。
部分市府机构也受到信息共享限制，不能随意向联邦移民执法部门提供被拘留人员的释放日期、所在地点及其他特定信息，但法律要求披露的资料仍须依法处理。
特朗普政府认为，这些限制增加了联邦执法人员寻找和拘捕移民的困难，影响联邦移民法律的执行，并主张联邦法律应优先于存在冲突的地方规定。
不过，法官在裁决中指出，联邦政府不能仅凭自身执法需要，就要求州及地方政府使用本地警察、工作人员及公共资源执行联邦移民任务。
法院还指出，纽约州法律本身已经对地方警察处理民事移民拘留事项设有限制，因此，即使废除部分纽约市法规，也不代表地方警察自动获得执行相关拘留的权力。
法官同时驳回联邦政府有关纽约市法规与联邦法律冲突的主要论点，认为相关联邦法律并没有普遍要求地方政府必须协助执行移民执法工作。
这项裁决涉及美国宪法第十修正案所体现的联邦与地方政府权力界限。按照相关宪法原则，联邦政府通常不能直接命令州或地方工作人员替联邦政府执行其行政执法计划。
纽约市长Zohran Mamdani在裁决公布后发表声明，对法院决定表示欢迎。他认为，纽约市应该能够自行决定如何使用地方公共资源，并维持居民对市府公共服务的信任。
另一方面，特朗普政府此前一直主张，地方庇护政策可能妨碍联邦移民执法，并增加执法人员寻找相关人员的困难。美国司法部在裁决公布后没有立即回应媒体的置评请求。
对于纽约华人及其他移民社区来说，这项裁决具有重要现实意义，但必须正确理解庇护城市政策的适用范围。
首先，纽约市庇护城市政策并不等于移民可以免于联邦执法。ICE仍然可以依照联邦法律，在其具有合法执法权限的情况下开展调查、拘捕及移民遣返程序。
其次，庇护城市法规主要涉及纽约市地方机构与联邦移民部门之间的合作限制，并不会自动改变个人的签证、绿卡、庇护申请或其他移民身份。
此外，如果个人涉及刑事案件、移民法庭程序或已经收到递解令，仍然可能面临相应法律后果，不能因为居住在纽约市就认为自己不会受到移民执法影响。
截至10月16日，这项裁决属于联邦地区法院作出的判决。美国司法部仍可能寻求上诉，因此案件后续发展仍值得关注。
此次法院裁决再次凸显美国联邦政府与地方政府在移民执法权限上的法律争议。对于纽约市居民而言，了解地方保护政策的实际范围，以及联邦移民法律仍然适用的事实，十分重要。
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