美国公司大量船舶是中国造，想替换不现实

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美国贸易代表办公室（USTR）当地时间3月24日就特朗普政府拟对进入美国港口的中国船只收取费用一事召开听证会。综合多家媒体报道，出席听证会的美国海运、农业、出口等各行业代表与美国议员在听证会上就该议题产生冲突。各行业代表警告称，这一举措将适得其反，对美国经济造成严重损害。

据路透社报道，24日听证会的争议焦点为对中国制造的船舶征收停靠费，这些船舶每停靠美国港口一次，需要缴纳的费用可能高达300万美元。美国政府声称，这些费用将遏制中国在公海上的商业和军事主导地位，并促进美国国内船舶的建造。

但上述想法在美国海运业引发轩然大波。美国船舶运营商24日在听证会上表示，特朗普政府振兴美国造船业的计划可能给国内船舶运营商、海港、出口商和就业带来损害。有关举措将威胁到航运公司和客户的生存，而为特朗普想要重建的美国造船厂提供订单的正是这些公司和客户。总部位于佛罗里达州的海岸海运公司是美国最大的国际海洋货物承运商，其首席执行官爱德华·冈萨雷斯24日在听证会上表示：“如果提升美国造船业的努力无意中摧毁了美国的航运公司，国家利益将无法得到保障。”根据海事数据提供商Alphaliner的数据，海岸海运公司船队有24艘船，其中16艘是中国制造的。

美国船舶运营商认为，对中国船舶征收费用将促使更多美国货物转向外资海洋航运公司，这些公司有资源更好地应对这一变化。与此同时，美国造船厂提高产能需要数年之久，在此期间，日本和韩国的造船厂难以代替中国满足需求。美国航运协会首席执行官凯西·梅特卡夫表示，更换现有的中国船舶并非易事。

除了海运业，美国其他行业也将受到有关举措影响。路透社称，美国船舶运营商通过内陆水道、五大湖以及美国海岸线运输货物，支撑着美国制造业、矿业和农业等关键产业。

英国《金融时报》称，美国农民和出口商估计，运输成本的上升将使种植大宗商品作物变得无利可图。散装谷物出口商United Grain Corporation在写给美国贸易官员的信中表示，其货运成本已上涨40%，请求重新考虑该提案。伊利诺伊州的一个玉米、大豆和小麦合作社在写给美国贸易代表办公室的信中表示：“我们的业务依赖谷物出口以实现盈利。对中国船舶的拟议费用将严重损害我们公司的盈利能力。”

据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，农业运输联盟执行董事彼得·弗里德曼在听证会前的准备证词中说：“全国的农产品出口商一致对该提案表示担忧和反对。我们不愿为了这样一个计划而牺牲美国的农业和全国各地的社区，该计划将使我们失去向境外销售农产品的能力，这些社区将陷入经济困境，甚至更糟。”农业运输联盟称，目前没有适合国际商业航运的美国制造船舶可以运输玉米、小麦、谷物和大豆。

“我希望你们为提振国内造船业所做的任何努力都不要以牺牲农民的市场准入为代价。”美国大豆协会成员迈克·科恩表示，价格低是美国大豆在全球市场上的优势，但若港口费用增加，美国农民将面临“意想不到的后果”。路透社称，由于不确定性，农产品出口商已难以预订5月以后的船只。

代表美国煤炭行业供应链的理事会首席执行官艾米丽·阿图恩表示，针对与中国有关的船只征收费用将对“煤炭开采公司、煤炭出口码头运营商以及支持煤炭行业的运输和其他服务提供商”产生负面影响。“如果实施拟议的行动，其他国家，如澳大利亚，都有煤炭储备，随时可以抢占美国煤炭出口的市场”。

美国鞋类和服装协会政策高级副总裁内特·赫尔曼说，港口费用将导致美国工人失业，增加美国出口和进口的成本，美国消费者也将面临商品短缺和价格上涨。他引用一项新研究数据称，费用增加带来的成本将导致美国出口下降近12%，GDP减少0.25%。

世界航运理事会（WSC）首席执行官乔·克拉梅克警告称，拟议的港口费用一旦通过，“将导致较大港口拥堵，同时减少较小港口的服务，因为船舶运营商会尽量减少其船舶在每条航线上停靠美国港口的次数”。

中国商务部发言人此前针对美国拟议限制措施作出回应，认为美方提出的征收港口费等拟议限制措施损人害己，不仅无法振兴美国造船业，反而会提高与美国相关航运路线运输成本，增加美国内通胀压力。中方敦促美方尊重事实和多边规则，停止错误做法。中方将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身合法权益。

据路透社报道，美国贸易代表办公室将在周三举行的听证会上听取更多意见。